Формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Усыновление

Одним из важнейших прав ребенка является право жить и воспитываться в семье.

1. Основные положения:

Усыновление является приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при которой ребенок приобретает все права и обязанности родного (неимущественные и имущественные, в том числе жилищные права).

Усыновление одного ребенка разными лицами не допускается.

Посредническая деятельность по усыновлению не допускается.

2. Особенности усыновления по сравнению с другими формами семейного устройства.

• усыновленный ребенок по своим правам в семье усыновителей ничем не отличается от собственных детей усыновителей, что позволяет ему чувствовать себя полноценным членом семьи, что в свою очередь обеспечивает чувство стабильности, безопасности и психологической защищенности;
• законом закрепляются все личные и имущественные отношения между усыновителями и усыновленными;
• возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество, место и дату рождения;
• усыновление производится в судебном порядке;
• не каждый ребенок, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен;
• тайна усыновления охраняется законом.

3. Кандидаты в усыновители:

Усыновителями могут быть совершеннолетние граждане, которые:

• не лишались (не ограничивались) родительских прав;
• не признаны судом недееспособными (ограниченно дееспособными);
• не отстранялись от обязанностей опекуна (попечителя), усыновителя, приемного родителя;
• не имеют судимости;
• не имеют противопоказаний по состоянию здоровья;
• имеют постоянное место жительства;
• имеют доход, обеспечивающий усыновленному ребенку уровень жизни не ниже прожиточного минимума.

4. Куда обращаться для усыновления ребенка:

Граждане, желающие усыновить ребенка, обращаются в уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа (муниципалитет) по месту жительства и заявляют о своих намерениях.

5. Какие документы необходимо предоставить:

• краткая автобиография;
• справка с места работы с указанием должности и заработной платы за последнии 12 месяцев, либо декларация о доходах (действительно в течение года);
• копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства (действительно в течение двух месяцев);
• документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение или договор социального найма;
• справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан (действительно в течение года);
• медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражда­нина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (действительно в течение трех месяцев);
• копия свидетельства о браке (если состоит в браке).
• документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном (при наличии);

Собрав все перечисленные документы, граждане подают в муниципалитет заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем.

Для подготовки заключения уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа (муниципалитет) составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, изъявивших желание принять ребенка на воспитание в свою семью.

На основании перечисленных выше документов уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа в течение 15-ти рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение.

Отрицательное заключение уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа обязан довести до сведения заявителя в пятидневный срок. Одновременно возвращаются все документы.

Отрицательное заключение может быть обжаловано в суде.

6. Подбор ребенка:

Для подбора ребенка кандидаты в усыновители могут обратиться, по своему выбору, в любой муниципалитет, на территории которого находится сиротское учреждение, региональному или федеральному оператору.

Региональный оператор:  Москва, улица Шаболовка, дом 43 телефон: 8(495) 958-18-72.

Федеральный оператор: Москва, улица Тверская, дом11 телефон: 8(495) 629-08-84.

На приеме в муниципалитете или у регионального оператора кандидаты заполняют (от руки) анкету гражданина и заявление с просьбой оказания содействия в подборе ребенка.

Оператор ставит граждан на учет (регистрирует в журнале кандидатов в усыновители) и в течение 10-ти дней предоставляет информацию о детях, согласно их пожеланиям. Если предоставленная информация о ребенке заинтересовала кандидата, ему выдается направление установленного законодательством образца на посещение одного ребенка, которое действительно в течение 10-ти дней. Если кандидат не заинтересовался предложениями оператора, то ему в том же порядке предоставляется новая информация.

С направлением на посещение ребенка кандидат в усыновители обращается к руководителю сиротского учреждения. Последний знакомит граждан с ребенком, его личным делом.

В десятидневный срок гражданин может посещать ребенка в учреждении и принять решение о согласии или об отказе принять его в свою семью. Далее о своем решении в письменной форме кандидат уведомляет оператора. В случае отказа работа по подбору ребенка продолжается. В случае положительного решения руководитель учреждения дает согласие на усыновление воспитанника.

7. Дети, в отношении которых допускается усыновление:

• если родители ребенка неизвестны (в свидетельстве о рождении прочерки);
• родители ребенка умерли;
• письменное согласие родителей на усыновление;
• родители лишены родительских прав;
• родители признаны судом недееспособными;
• акт об оставлении ребенка в больнице.

8. Установление усыновления:

Усыновление производится в судебном порядке. Присутствие усыновителей обязательно.

Для этого кандидатам в усыновители необходимо подать в суд заявление об усыновлении конкретного ребенка. В данном заявлении необходимо указать фамилию, имя, отчество присваиваемые усыновляемому ребенку, изменение даты (только в возрасте до 1 года) и места рождения, а также запись усыновителей в качестве родителей ребенка.

После вступления в законную силу решения суда, органы ЗАГС выдают свидетельство об усыновлении ребенка. Новое свидетельство о рождении ребенка выдается в ЗАГСе по месту рождения ребенка, указанного в решении суда, с указанием новых Ф.И.О., даты, места рождения, Ф.И.О. родителей.

Усыновители имеют право забрать ребенка из учреждения только при предъявлении решения суда и паспорта.

9. Денежные выплаты и льготы:

Федеральные выплаты – единовременное пособие в размере 11703 руб. 13 коп. Городские выплаты – единовременная (городская) компенсация на возмещение расходов (ЕКВ) в связи с усыновлением ребенка:

5 прожиточных минимумов – при усыновлении первого ребенка;

7 прожиточных минимумов – при усыновлении второго ребенка;

10 прожиточных минимумов – при усыновлении третьего и последующих детей.

За ребенком сохраняется право на получение пенсии по инвалидности или по потере кормильца.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004г. № 206-ПП выплачивается ежемесячная компенсационная выплата на усыновленных детей, если у них отсутствует право на получение алиментов (отказные, подкидыши, оставленные).

Для детей – круглых сирот ЕКВ устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца и пересчитывается при её изменении.

Примечание: на усыновленного ребенка выплачивается в том случае, если он усыновлен после назначения ЕКВ.

Пунктом 5.8. Постановления Правительства Москвы от 24.02.2009 № 126-ПП «Об итогах реализации мероприятий по социальной защите москвичей в 2008 году и о Комплексной программе мер социальной защиты жителей Москвы на 2009-11 годы» предусмотрено установление с 1 января 2009 года ежемесячной компенсационной выплаты (ЕКВ) в размере 12000 руб. лицам, усыновившим на территории города Москвы после 01.01.2009 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Назначение и выплата ЕКВ осуществляется Управлением социальной защиты населения районов города Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 14 апреля 2009 года № 312-ПП «О мерах по улучшению оказания медицинской помощи и образовательных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным на воспитание в семьи граждан» предусмотрено действие Сертификата на медицинское сопровождение и предоставление образовательных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным на воспитание в семьи граждан.

10. Контроль за усыновленным ребенком:

В целях защиты прав и законных интересов усыновленного ребенка уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа (муниципалитет) по месту жительства усыновленного ребенка осуществляют контроль за условиями его жизни и воспитания (с учетом сохранения тайны усыновления).

Контрольное обследование проводится в течение первых трех лет, на основании которого составляется отчет, который находится в уполномоченном органе в сфере опеки, попечительства и патронажа (муниципалитете).

Если на усыновленного ребенка выплачивается ежемесячная компенсационная выплата, то контроль за его условиями жизни и воспитания осуществляется до 18 лет.

Опека и попечительство

1. Основные положения:

Опека или попечительство устанавливается над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и законных интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14-летнего возраста.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекун или попечитель назначается уполномоченным органом в сфере опеки, попечительства и патронажа (муниципалитетом) по месту нахождения ребенка соответст­вующим постановлением муниципалитета.

Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа (муниципалитет) осуществляет в установленном порядке контроль за осу­ществлением опеки (попечительства), за условиями проживания ребенка в семье, расходованием на­значаемых денежных средств в интересах ребенка (обследование проводится дважды в год).

2. Кандидаты в опекуны (попечители):

Опекунами (попечителями) могут быть только совершеннолетние дееспособные лица, которые:

• не лишались (не ограничивались) родительских прав;
• не отстранялись от обязанностей опекуна (попечителя);
• не имеют заболеваний, не позволяющих воспитывать ребенка (перечень заболеваний утвер­жден);
• имеют постоянное место жительства, отвечающее санитарным нормам.
• при установлении опеки (попечительства) учитываются нравственные и иные личные качества кандидата в опекуны (попечители), его отношения с ребенком, согласие членов семьи кандидата в опе­куны (попечители) и мнение самого ребенка.

3. Документы для установления опеки (попечительства):

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа (муниципалитет) по месту жительства следующие документы:

• заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее – заявление);
• справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы за последние 12 ме­сяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, – иной документ, подтверждающий до­ходы (для пенсионеров – копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пен­сионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
• выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждаю­щий право пользования жилым помещением, либо право собственности на жилое поме­щение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
• справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего жела­ние стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
• медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражда­нина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
• копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
• письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-лет­него возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
• справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдан­ные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попе­чительства на безвозмездной основе);
• документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном (при наличии);
• автобиография
• заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем);
• Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления должен предъявить пас­порт или иной документ, удостоверяющий личность.

4. Права детей, находящихся под опекой (попечительством):

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, защиту своих прав и интересов, выражение своего мнения и решения вопроса, затрагивающего его интересы, обес­печение им условий для содержания, воспитания, образования, причитающиеся алименты, пенсии, другие доходы, в том числе от использования имущества, сохранение прав собственности или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения на получение жилого помеще­ния в соответствии с жилищным законодательством, защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя).

Подопечный ребенок (дети) имеет право на поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит интересам ребенка (детей), его нормальному развитию, воспитанию.

5. Права и обязанности опекуна (попечителя):

Опекун (попечитель) имеет право и обязан воспитывать подопечного ребенка, заботиться о его здоровье и всестороннем развитии, совместно проживать с подопечным (раздельное проживание до­пускается с подопечным старше 16 лет с согласия уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа (муниципалитета).

Опекун (попечитель) вправе самостоятельно с учетом мнения ребенка и рекомендаций уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патроната (муниципалитета) определять способы воспитания подопечного ребенка, образовательное учре­ждение и форму обучения ребенка, обязан обеспечить получение ребенком основного общего образо­вания.

Опекун (попечитель) вправе требовать возврата ребенка любыми лицами, его удерживающими без законных оснований, не вправе препятствовать общению ребенка с родственниками, в том числе родителями, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.

Опекун (попечитель) не вправе без предварительного согласия уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа (муниципалитета) совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, жилого помещения, на которое ребенок имеет право пользования.

Лицо, назначенное опекуном над имуществом ребенка, обязано обеспечивать его сохранность и использование в интересах ребенка.

Опекун обязан извещать уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа (муниципалитет) о своем переезде, об изменении статуса ребенка (в случае розыска родителей, их излечения, освобождения от наказания в исправительных учреждениях и других случаях, влекущих за собой прекращение выплаты денежных средств, опекун (попечитель), когда ему стало известно об этом, в 10-дневный срок обязан известить уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа (муниципалитета).

Один раз в год до 1 февраля следующего за отчетным годом представлять уполномоченному органу в сфере опеки, попечительства и патронажа (муниципалитет) отчет о расходовании денежных средств на содержание подопечного. Два раза в год (май и октябрь) предоставлять справку о состоянии здоровья подопечного, справку и характеристику с места учебы подопечного.

Опекун (попечитель) не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Способы воспитания ребенка должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию ребенка.

Обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка, находящегося под опекой (попе­чительством), исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно.

Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа (муниципалитет) освобождает (отстраняет) опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей в случае:                                                                                                                                                                - возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновителям;                                      - помещение подопечного в госучреждение;                                                                                          - по просьбе опекуна (попечителя) при наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным ит.д.);                                                                                                                                                              - ненадлежащего выполнения опекуном (попечителем) обязанностей, в том числе при исполнении им опеки (попечительства) в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи. При этом могут быть приняты необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности, в том числе уголовной.

6. Содержание подопечных:

С 1 января 2011 года при установлении опеки (попечительства) выплачивается Единовременное пособие в размере 11703руб. 13 коп.

На содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), выплачиваются денежные средства. Размер денежных средств составляет 12000 рублей в месяц.

Денежные средства на содержание подопечного ребенка выплачиваются РУСЗН до достижения им возраста 18 лет (обучающимся по очной форме в общеобразовательных учреждениях – до оконча­ния обучения).

Денежные средства выплачиваются во всех случаях установления опеки, кроме случаев пере­дачи ребенка под опеку с согласия родителей.

Выплаты устанавливаются со дня издания муниципалитетом постановления о на­значении денежных средств.

Кроме того, для опекунов (попечителей), в квартире которых проживают подопечные (опекае­мые) дети, Районным управлением социальной защиты населения выплачивается ежемесячная ком­пенсационная выплата на возмещение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 800 рублей.

При прекращении попечительства в связи с достижением возраста 18 лет в РУСЗН выплачива­ется единовременная компенсационная выплата в размере 24000 руб. (ежегодно индексируется).

Подопечный ребенок сохраняет право на получение алиментов от родителей, а в случае их смерти – пенсии по случаю потери кормильца, а также на льготы, предусмотренные для со­ответствующей категории (ребенок-инвалид, ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей). Указанные доходы могут расходоваться опекуном (попечителем) исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа (муниципалитета).

За ребенком (детьми) сохраняется право собственности на жилое помещение или право пользо­вания жилым помещением, при отсутствии жилого помещения он имеет право на представление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Постановлением Правительства Москвы от 14 апреля 2009 года № 312-ПП «О мерах по улуч­шению оказания медицинской помощи и образовательных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным на воспитание в семьи граждан» предусмотрено действие Сер­тификата на медицинское сопровождение и предоставление образовательных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным на воспитание в семьи граждан.

Приемная семья

1. Основные понятия о приемной семье:

Приемная семья – форма опеки или попечительства над ребенком (детьми) на основании договора о приемной семье, заключенного уполномоченным органом в сфере опеки, попечительства и патронажа (муниципалитет) и приемными родителями (приемным родителем), на срок, указанный в договоре.

Договор о приемной семье заключается в соответствии с Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423, и с учетом положений статьи 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации по месту жительства ребенка (детей) и приемного родителя (приемных родителей).

На воспитание в приемную семью передается ребенок, оставшийся без попечения родителей. Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, 8 человек.

Приемные родители (приемный родитель) являются законными представителями принятого на воспитание ребенка и вправе выступать в защиту его прав и законных интересов в любых отношениях без специального полномочия.

Ребенок (дети) в приемной семье имеет право на поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит интересам ребенка (детей), его нормальному развитию, воспитанию.

При передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа (муниципалитет) руководствуется интересами ребенка.

Приемная семья создается для передачи в семьи «трудных» детей: 

• дети-инвалиды;
• дети, имеющие отклонение в развитии;
• дети - правонарушители и имеющие серьезные отклонения в поведении;
• дети, страдающие серьезными заболеваниями и требуют постоянной медицинской поддержки;
• инфицированные дети;
• сиблинги (братья и сестры из разных браков);
• дети старшего возраста;
• дети, пережившие насилие и требующие реабилитации в семье.

2. Требования к кандидатам в приемные родители:

На лиц, желающих взять ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей, в приемную семью, распространяются требования, установленные федеральным законодательством в отношении опекунов (попечителей).

Гражданин, выразивший желание стать приемным родителем, представляет в уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа (муниципалитет) по месту жительства следующие документы:

а) заявление с просьбой о назначении его опекуном на возмездной основе по договору о приемной семье;

б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров – копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);

в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, либо право собственности на жилое помещение и копия финансового лицевого счета с места жительства;

г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

е) копия свидетельства о браке (если гражданин состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, на прием ребенка (детей) в семью;

з) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа (муниципалитет) на безвозмездной основе);

и) документ о прохождении подготовки гражданина;

к) автобиография.

При рассмотрении вопроса о возможности лиц (лица) стать приемными родителями (приемным родителем) уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа (муниципалитет) принимает во внимание их личностные качества, состояние здоровья, способность к исполнению обязанностей по воспитанию ребенка, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.

При принятии на воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья в акте уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа (муниципалитет) о назначении опекуна или попечителя указывается о наличии у них необходимых для этого условий.

3. Подбор ребенка:

После постановки на учет кандидатам в приемные родители предлагаются все сведения о де­тях, которые могут быть переданы на воспитание в приемную семью и выдается направление на посе­щение ребенка по его месту нахождения. Кандидаты в приемные родители обязаны:

• лично познакомиться с ребенком;
• установить с ним контакт;
• ознакомиться с документами на ребенка;
• письменно уведомить оператора, осуществлявшего подбор ребенка, о принятом решении.

В случае отказа принятия ребенка на воспитание в приемную семью, кандидату в приемные ро­дители выдается направление на другого ребенка. Передача ребенка в приемную семью, достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия.

4. Государственная поддержка приемных семей:

Государственная поддержка приемных семей осуществляется в порядке, установленном Правительством Москвы, в виде:

1) ежемесячной выплаты вознаграждения приемному родителю (приемным родителям);

2) ежемесячной выплаты денежных средств на содержание детей, переданных в приемную семью;

3) ежегодного обеспечения детей, переданных в приемную семью, путевками для отдыха, приобретаемыми за счет средств бюджета города Москвы;

4) выделения один раз в два года путевок для отдыха детей, переданных в приемную семью, в сопровождении приемного родителя.

На приемного родителя (приемных родителей), в семье которого (которых) воспитываются (приняты на воспитание) трое или более детей, распространяются следующие льготы:

1) бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте (кроме такси и маршрутного такси);

2) возмещение расходов по оплате телефона в жилом помещении, в котором фактически проживают дети, переданные в приемную семью (за исключением услуг междугородней и международной связи);

3) возмещение расходов по оплате за жилое помещение, в котором фактически проживают дети, переданные в приемную семью и коммунальные услуги.

Ежемесячное вознаграждение, выплачиваемое приемному родителю на одного ребенка, переданного в приемную семью, устанавливается в размере 15 155 рублей.

Ежемесячное вознаграждение выплачивается одному приемному родителю за воспитание каждого ребенка в случае передачи на воспитание одного ребенка или двух детей. В случае передачи на воспитание трех и более детей ежемесячное вознаграждение выплачивается каждому приемному родителю за воспитание каждого ребенка.

За воспитание ребенка-инвалида, принятого в приемную семью, размер ежемесячного вознаграждения увеличивается на 70 процентов.

Право на ежемесячное вознаграждение у приемного родителя (приемных родителей) возникает с момента заключения договора о приемной семье.

Ребенку (детям) и приемному родителю (приемным родителям) предоставляется сопровождение на период действия договора о приемной семье.

постановлением Правительства Москвы от 06.04.2004 № 206-ПП «О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрена Ежемесячная компенсационная выплата отдельным категориям детей, оставшихся без попечения родителей в размере базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца для детей – круглых сирот.

Назначается на детей из числа: отказных – переданных на воспитание государству по заявлению матери о согласии на усыновление (удочерение); подкинутых – доставленных по акту органов внутренних дел о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка; оставленных – доставленных по акту об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении.

Не полагается, если ребенок имеет право на получение пенсии или алиментов.

Выплачивается начиная с месяца обращения за ней (но не ранее даты возникновения права на нее) по день достижения ребенком 18-летнего возраста.

Законом Москвы от 30.11.2005 №61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в г. Москве» предусмотрена Единовременная компенсационная выплата по окончании нахождения в приемной семье в связи с достижением возраста 18 лет .

Выплачивается бывшему воспитаннику в размере 24 000 руб. (ежегодно индексируется).

С 1 января 2011 года при установлении возмездной опеки (попечительства) по договору о приемной семье выплачивается Единовременное пособие в размере 11703руб. 13 коп.

5. Льготы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемной семье:

Дети, переданные в приемную семью, сохраняют право на причитающиеся им алименты, пен­сию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации, кото­рые законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За ребенком (детьми) сохраняется право собственности на жилое помещение или право пользо­вания жилым помещением, при отсутствии жилого помещения он имеет право на представление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Постановлением Правительства Москвы от 14 апреля 2009 года № 312-ПП «О мерах по улуч­шению оказания медицинской помощи и образовательных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным на воспитание в семьи граждан» предусмотрено действие Сер­тификата на медицинское сопровождение и предоставление образовательных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным на воспитание в семьи граждан.

6. Контроль уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа за детьми, переданными на воспитание в приемную семью:

Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа (муниципалитет) осуществляет контроль за детьми, переданными на воспитание в приемную семью.

Приемный родитель (приемные родители) ведет (ведут) в письменной форме учет расходов денежных средств, выделяемых на содержание ребенка, и представляет (представляют) соответствующий отчет в уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа по месту жительства в срок, указанный в договоре о приемной семье, в соответствии с федеральным законодательством.

Патронатное воспитание

1. Основные понятия о патронатном воспитании:

Патронатное воспитание - форма семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на установленный договором о патронатном воспитании срок.

Патронатное воспитание устанавливается в случаях, когда не могут быть применены иные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека, попечительство, приемная семья).

Патронатное воспитание осуществляется на основании договора о патронатном воспитании.

Договор о патронатном воспитании заключается между органом опеки, попечительства и патронажа, патронатным воспитателем и уполномоченной организацией по патронатному воспитанию по месту жительства ребенка.

Институт патронатного воспитания очень близок по своей природе к приемной семье, которая также является формой установления опеки или попечительства по договору. Поэтому, порядок передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронатное воспитание, возникновение, осуществление и прекращение правоотношений связанных с патронатным воспитанием, требования к патронатным воспитателям, меры государственной поддержки патронатных воспитателей и переданных им детей, очень похожи тем, что установлены для приемных семей.

Патронатный воспитатель является законным представителем, обладает всеми правами и обязанностями опекуна (попечителя), в том числе правом распоряжаться имуществом подопечного от его имени (с согласия уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа), и действует на основании договора о патронатном воспитании.

Передача на патронатное воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся братьями и сестрами, разным патронатным воспитателям не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

Ребенок, достигший возраста 10 лет, передается на патронатное воспитание только с его согласия. Прекращение патронатного воспитания осуществляется с учетом мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет.

2. Требования к кандидатам в патронатные воспитатели:

На лиц, желающих взять ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей, на патронатное воспитание, распространяются требования, установленные федеральным законодательством в отношении опекунов (попечителей).

3. Государственная поддержка:

На детей, переданных на патронатное воспитание, распространяются нормы материального обеспечения и социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство).

4. Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа по месту жительства ребенка (детей), переданного (переданных) на патронатное воспитание, осуществляет:

а) надзор за деятельностью патронатного воспитателя в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы;

б) контроль за условиями жизни и воспитания ребенка, переданного на патронатное воспитание;

в) контроль за реализацией плана по защите прав ребенка;

г) контроль за выполнением договора о патронатном воспитании не реже 1 раза в квартал, если иной срок не установлен договором;

д) содействие ребенку, переданному на патронатное воспитание, патронатному воспитателю, а также уполномоченной организации в оказании им соответствующих социальных услуг.

5. Уполномоченная организация:

а) осуществляет подготовку граждан, выразивших желание стать патронатными воспитателями;

б) участвует в проведении обследований условий жизни граждан, выразивших желание стать патронатными воспитателями;

в) участвует в осуществлении медико-психолого-педагогической подготовки ребенка к передаче на патронатное воспитание;

г) участвует в разработке индивидуальной программы работы с ребенком, передаваемым на патронатное воспитание;

д) направляет в уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа письменные предложения в проект плана (для пересмотра плана) по защите прав ребенка, передаваемого (переданного) на патронатное воспитание;

е) участвует в сопровождении семьи, принявшей ребенка (детей) на патронатное воспитание;

ж) оказывает содействие в обеспечении исполнения плана по защите прав ребенка, индивидуальной программы реабилитации ребенка, переданного на патронатное воспитание (при ее наличии), в пределах своей компетенции, предоставляя необходимую помощь, услуги ребенку и патронатному воспитателю;

з) участвует в проверке условий жизни ребенка, переданного на патронатное воспитание, и проведении текущего контроля;

и) уведомляет уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа о динамике социального, физического, интеллектуального, культурного и психологического развития детей, переданных на патронатное воспитание, не реже одного раза в квартал;

к) проводит групповые и индивидуальные занятия для детей, переданных на патронатное воспитание, и патронатных воспитателей, регулярные семинары по повышению уровня знаний патронатных воспитателей.